Ústavný súd v posledných mesiacoch púta pozornosť rozhodovaním o novele zákona o neziskových organizáciách. Ide o jednu z najdiskutovanejších tém tohto roka a jej výsledok môže prepísať pravidlá občianskej angažovanosti. Prečo je táto otázka taká horúca? Každý, kto podporuje alebo je členom tretej sektory, by si mal túto tému dobre prečítať – môže ovplyvniť našu slobodu združovania aj fungovanie občianskych iniciatív.
Téma, ktorá rozdelila spoločnosť: novela zákona od júna 2025
Novela zákona, účinná od júna 2025, znamená veľký zlom. Po novom musia neziskové organizácie zverejňovať správy o transparentnosti aj zoznamy, ako rozdeľujú verejné prostriedky. Okrem toho sa sprísňuje povinnosť odhaľovať donorov a ich údaje. Pre množstvo organizácií to znamená viac papierovačiek a menej súkromia pre prispievateľov.
Protesty po celom Slovensku – prečo ľudí novela pobúrila
V apríli 2025 sa v približne 30 slovenských mestách konali protesty proti pripravovanej novele. Viacerí ľudia a aktivisti ju nazývali dokonca 'ruský zákon' pre údajné zásahy do slobody občanov. V Bratislave mnohí účastníci prirovnávali legislatívu k takzvanému zákonu o zahraničných agentoch, ktorý je spojený s politickými represiami. Táto emócia rezonovala celou krajinou – obava z obmedzenia našich práv bola skutočne citeľná.
Komu a prečo prekážajú nové povinnosti?
Najväčšie výhrady majú neziskové organizácie, ktoré sa obávajú presahovania štátnej moci do ich práce aj do súkromia donorov. Povinnosť zverejňovať identifikačné údaje podporovateľov môže odradiť mnohých ľudí od podpory. Pribudla aj vyššia administratívna záťaž – organizácie sa musia prispôsobiť zákonu o prístupe k informáciám, čo znamená ďalšie množstvo formulárov a byrokracie.
Tabuľka najvýznamnejších zmien a ich dopadov
| Zmena | Dopad |
|---|---|
| Zverejnenie donorov | Riziko odlivu podpory, obavy zo súkromia |
| Povinné správy o transparentnosti | Viac byrokracie, zvýšené náklady |
| Rozšírená ochrana osobných údajov | Riziko úniku dát, tlak na správu údajov |
Prečo je novela na Ústavnom súde?
Verejný ochranca práv podal návrh na preskúmanie zákona kvôli piatim sporným bodom. Medzi najzásadnejšie patrí otázka ochrany osobných údajov, obmedzenie slobody pohybu kapitálu – najmä u darcov zo zahraničia, a aj podozrenie na nespravodlivé podozrievanie organizácií zo 'skrytých príjmov'. Oproti tomu stojí požiadavka štátu na zvýšenú transparentnosť, najmä pri rozdeľovaní verejných financií.
Politický rozmer: Kto stojí za podaniami?
Petíciu na preskúmanie ústavnosti novely podali v máji 2025 opozičné strany – najviac rezonovalo meno 'Progresívne Slovensko'. Aj skupina poslancov Národnej rady žiadala od ústavného súdu výrazné stanovisko. Tlak na prezidenta bol citeľný najmä v období do 2. mája 2025, kedy musel rozhodnúť, či zákon podpíše.
Problémové body zákona podľa verejného ochrancu práv
- Zverejňovanie identifikačných údajov donorovviacerí považujú za zásah do súkromia
- Obmedzenie tokov kapitálu zo zahraničiamôže poškodiť príjmy organizácií
- Viac byrokraciespojené s rozšírením zákona o slobodnom prístupe k informáciám
- Problémy pri ochrane osobných údajovvyššie riziko úniku dát
- Presumpcia neprimeraného obohacovaniapri prepojených subjektoch
Naša spoločnosť sa ocitla na križovatke. Prvýkrát po rokoch cítime, že pravidlá občianskeho združovania sa môžu radikálne zmeniť. Je dôležité diskutovať, čo je ešte transparentnosť – a kde už začína zásah do práv slobodných ľudí.
Pri čítaní týchto argumentov musím priznať, že osobne pociťujem rozpoltenosť. Na jednej strane rozumiem potrebe zamedziť zneužívaniu verejných zdrojov a zvyšovať transparentnosť, no na strane druhej je tu riziko ochladenia aktívnej občianskej spoločnosti. Verím, že nové pravidlá by mali byť dobre vyvážené a citlivé na slobodu i bezpečnosť údajov jednotlivcov.
Čo môžeme očakávať ďalej?
Rozhodnutie Ústavného súdu bude precedensom pre ďalšie fungovanie neziskového sektora v nasledujúcich rokoch. Preto niet divu, že diskusia neutícha. Práve naše občianske iniciatívy, komunitné centrá či mládežnícke organizácie potrebujú jasné, spravodlivé a dlhodobo udržateľné prostredie. Len tak si zachováme silnú občiansku spoločnosť – otvorenú pre všetkých, ktorí chcú prispieť k zmene.
Komentáre